鼓励二孩三孩,部分地区直接发钱:“重奖”之下,谁敢生?

今年8月20日，十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定。修改后的人口与计划生育法规定“一对夫妻可以生育三个子女”。规定出台后，很多人呼吁“应该出台相应的福利政策，鼓励大家生二孩、甚至三孩”。

现在，福利政策来了，部分地区已经试行推进：直接给生二孩、三孩发钱！

11个配套福利措施

三孩每年发放10000元育儿补贴

近日，甘肃省临泽县出台《临泽县优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见(试行)》，将生育、养育、教育一体考虑，推出了十一个方面的配套措施，成为全省首个出台优化生育政策，力促三孩生育政策落地落实的县区。

《意见》规定，二孩每年发放5000元育儿补贴，三孩每年发放10000元育儿补贴，直至孩子三岁。在辖区内公办幼儿园就读的临泽户籍常住家庭，二孩每生每学年给予1000元的资助，三孩每生每学年给予2000元的资助。对生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭，在城区购买商品房时给予4万元的政府补助。

奖励金额总计可超9万元，以育有二孩、三孩，且购买商品房的家庭为例：(0.5万+1万）×3+（0.1万+0.2万）×2+4万=9.1万

《意见》详细规定如下：

① 落实基本妇幼健康服务项目

全面落实国家孕前优生健康检查和基本妇幼健康服务等项目。对在我县公立医疗机构生育一孩、二孩、三孩的临泽户籍常住产妇一次性分别给予2000元、3000元、5000元的生育津贴。经县级专家评估需在三级医院分娩的临泽户籍常住高危孕产妇，可享受同等政策。

② 发放育儿补贴

对在我县公立医疗机构生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭，二孩每年发放5000元育儿补贴，三孩每年发放10000元育儿补贴，直至孩子三岁。经县级专家评估需在三级医院分娩的临泽户籍常住高危孕产妇，可享受同等政策。

③ 积极开展婴幼儿照护服务

将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划，加快推进公办托育机构建设项目，探索建立理念领先、特色鲜明的婴幼儿照护服务管理模式，健全完善家庭、社区、机构“三位一体”的服务网络。对开办的社会性托育机构，达到国家和省级规范建设要求的，按照实用面积、托育规模，政府一次性补助3-5万元。

支持有条件的用人单位为职工提供托育服务赖滢羽 ed2k，切实解决3岁以下婴幼儿照护问题。根据国家有关规定，将3岁以下婴幼儿照护服务产生的费用，纳入个人所得税专项附加扣除。

④ 加快推进母婴设施建设

按照“需求主导、标准先行、分类实施、属地管理”的原则，加快推进汽车客运站、大型超市、公园、医院、酒店、社区、旅游景区等公共场所和用人单位母婴设施建设工作，建设“爱心母婴”室，对符合标准的“爱心母婴”室补助1-1.5万元，提高设施利用率和服务可及性，方便群众就近享受服务。

⑤ 合理配置教育资源

在辖区内公办幼儿园就读的临泽户籍常住家庭，二孩每生每学年给予1000元的资助，三孩每生每学年给予2000元的资助。幼儿园推行“提早、延后”保育制度，逐年探索有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿。

推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，义务教育学校全面推行课后托管服务，托管服务时间与父母下班时间衔接。平衡家庭和学校教育负担，严格规范校外培训。

⑥ 降低住房成本

对生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭，在临泽县城区购买商品房时给予4万元的政府补助，在各中心集镇、屯泉小镇、丹霞康养村等集中居住区购买商品房时给予3万元的政府补助。政府在配租公租房时，对符合住房保障条件且有未成年子女的家庭，优先予以保障。

⑦ 严格执行休假制度

对生育一孩、二孩、三孩的夫妇，产假、护理假按国家和省市有关政策执行。干部职工在婚假、产假、护理假期间，工资、奖金、福利待遇不变。将生育友好作为用人单位承担社会责任的重要方面，鼓励用人单位制定有利于职工平衡工作和家庭关系的措施，依法协商确定有利于照顾婴幼儿的灵活休假和弹性工作方式。

⑧ 加大乡镇干部职工关心关爱力度

严格落实《临泽县进爱乘爱一步激励关爱乡镇干部的措施（试行）》相关规定，对生育二孩、三孩的乡镇基层女干部产假满后，可采取安排到县直部门单位跟班学习，或抽调参与全县中心工作的方式工作1年。

有条件的基层单位可为哺乳期干部单独安排宿舍，方便亲属照护婴儿。加大对基层女干部职工产后心理培训及疏导力度，每年开展不少于2次以上的心理健康服务。

⑨ 完善生育保险待遇

符合政策的参保女职工生育医疗费用（包括终止妊娠）和生育津贴待遇等费用纳入生育保险待遇支付范围，并按规定及时足额支付。做好城乡居民参保人员生育医疗费用（包括终止妊娠）待遇保障和新生儿参保工作。

落实好《女职工劳动保护特别规定》，加大对用人单位、企业女职工生育权益保障专项督查力度，切实维护好妇女权益；对违反《妇女权益保障法》规定的用人单位，纳入社会信用体系“黑名单”管理。

落实生育二孩、三孩的女职工互助保障计划。

⑩ 强化托育机构人才培训

积极开展育婴员、营养配餐员、家政服务员、保育员、护理员等家政服务类就业技能培训，鼓励社会培训机构加大技能型、专业型人才培训力度，按照培训合格人员，给予培训机构1000元/人的补贴，切实提高产妇及婴幼儿照护服务水平。

⑪ 落实兜底保障政策

对符合低保条件的临泽户籍生育家庭应保尽保，对不符合低保条件且生活确有困难的视情况给予临时救助，每户一年救助不少于10000元。

对计划生育特殊困难家庭中的老年人，视条件无偿或者低收费在公办养老机构托养。对符合工会困难职工帮扶救助条件的困难女职工家庭给予帮扶救助。

多地推出“三孩”配套措施

未来鼓励政策可能还要加大

自从三胎政策推出以来，多地政府纷纷推出了“三孩”生育配套支持措施。

此前，天津、广西、宁夏、云南、安徽、黑龙江等多地就推出相关政策，将生育三孩的医疗费用纳入医疗保障内，明确做好城乡居民生育医疗费用待遇保障和新生儿参保工作。

北京、广东等地也修改发布了相关条例，为生育三孩的家庭积极落实相关假期，男方可享受陪产假15天。

而四川攀枝花作为首个发布鼓励政策的市区，也是采取了直接发钱政策：给生育二、三孩的家庭，每月、每孩发500元，直到满3周岁。

有三先有二，理论上，三孩家庭就能先后得到共计36000元的补贴。

来源：金融时报